- Подробности
- Создано: 05.12.2013 11:08
- Обновлено: 16.06.2022 09:14
- Просмотров: 7342
Решение Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения от 13.05.2021 №35\16 "О внесении изменения в Устав муниципального образования Есиплевское, утверждённый решением СНД от 24.06.2016 №33\14"
Скачать документ...
Решение Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения от 15.07.2013 №58\26 "О внесении изменения в решение Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения от 01.03.2011 № 121/37 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Есиплевское сельское поселение»"
Скачать документ...
Решение Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения от 01.03.2011 №121\37 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Есиплевское сельское поселение"
Скачать документ...
Решение Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения от 29.06.2007 №33\10 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Есиплевское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области"
Скачать документ...
Свидетельство о государственной регистрации Устава муниципального образования "Есиплевское сельское поселение"
ПРИНЯТ:
решением Совета
народных депутатов
Есиплевского сельского поселения
от 24.06.2016 № 33/14
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЕСИПЛЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
2016 год
Устав муниципального образования Есиплевское сельское поселение
Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области (далее - Совет народных депутатов), принял настоящий Устав муниципального образования Есиплевское сельское поселение (далее – Устав).
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Устав муниципального образования Есиплевское сельское поселение
1. Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) и законодательством Владимирской области.
2. Устав определяет:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок осуществления контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав;
11) иные вопросы организации местного самоуправления на территории Есиплевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.
3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования Есиплевское сельское поселение. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Есиплевского сельского поселения Уставу применяется Устав.
4. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.
Статья 2. Наименование и статус муниципального образования
1. Официальное наименование муниципального образования – Есиплевское. Термины «муниципальное образование Есиплевское сельское поселение», «Есиплевское сельское поселение» и образованные на их основе слова и словосочетания, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
2. Есиплевское сельское поселение имеет статус сельского поселения, установленный законом Владимирской области от 16.05.2005 № 64-ОЗ «О переименовании муниципального образования округ Кольчугино в муниципальное образование Кольчугинский район, наделении его и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границах» в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 3. Границы территории и состав Есиплевского сельского поселения
1. Границы территории Есиплевского сельского поселения установлены Законом Владимирской области от 16.05.2005 № 64-ОЗ «О переименовании муниципального образования округ Кольчугино в муниципальное образование Кольчугинский район, наделении его и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границах». Карта (план) Есиплевского сельского поселения с описанием его границ приводится в Приложениях 1 и 2 к настоящему Уставу.
2. В состав территории Есиплевское сельское поселение входят следующие населенные пункты: село Есиплево, село Новобусино, деревни: Барыкино, Огибка, Копылки, Новоселка, Бухарино, Олисавино, Костеево, Слобода, Ивашково, Старая Толба, Петрушино, Ногосеково, Нефедовка, Башкирдово, Кривцово, Борисцево, Дворядкино, поселок Школьный прилегающие к ним земли общего пользования, земли для развития сельского поселения и другие земли в его границах независимо от форм собственности и целевого назначения
3. Административным центром муниципального образования является село Есиплево.
4. Изменение границ муниципального образования Есиплевское сельское поселение осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Есиплевского сельского поселения, органов государственной власти Владимирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
5. Территория Есиплевского сельского поселения входит в состав территории Владимирской области.
Статья 4. Местное самоуправление в Есиплевском сельском поселении
1. На основании Конституции Российской Федерации население Есиплевского сельского поселения осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельно и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и местных традиций .
Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления Есиплевского сельского поселения по их решению
Статья 5. Вопросы местного значения Есиплевского сельского поселения, а также права органов местного самоуправления Есиплевского сельского поселения
К вопросам местного значения Есиплевского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а так же иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством ;
5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
6) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
8) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
9) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
11) формирование архивных фондов поселения;
12) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
16) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
18) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения
Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
2. Орган местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Есиплевского сельского поселения по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Есиплевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Есиплевского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Есиплевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Есиплевского сельского поселения, преобразования Есиплевского сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Есиплевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Есиплевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей Есиплевского сельского поселения официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии Есиплевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
11) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, в т.ч. льгот и компенсаций, отдельным категориям граждан, проживающим на территории Есиплевского сельского поселения. Финансирование вышеуказанных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов);
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
14) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом 7.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении;
15) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом.
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Есиплевского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Есиплевского сельского поселения осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления Есиплевского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Есиплевского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
3. Органы местного самоуправления Есиплевского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Есиплевскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления Есиплевского сельского поселения и должностные лица Есиплевского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Статья 9. Привлечение населения Есиплевского поселения к выполнению социально значимых работ
1. По решению Совета народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Есиплевского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Есиплевского поселения.
1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
6) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Есиплевского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.
4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Есиплевского поселения.
Глава 3. Формы порядок и гарантии участия населения Есиплевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Право жителей Есиплевского сельского поселения на осуществление местного самоуправления
1. Жители Есиплевского сельского поселения – граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители Есиплевского сельского поселения– граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Есиплевского сельского поселения.
3. Жители Есиплевского сельского поселения – граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Есиплевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Есиплевского сельского поселения.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7. В случае если вопрос, вынесенный на референдум, отклонен или референдум признан несостоявшимся по причине явки 50 процентов участников референдума, референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может быть проведен не ранее через 2 года со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.
8. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Есиплевского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов Есиплевского сельского посенеия и главы администрации Есиплевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
9. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 8 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 8 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Есиплевского сельского поселения и главой администрации Есиплевского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения и главы администрации Есиплевского сельского поселения.
10. Совет народных депутатов Есиплевского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Есиплевского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Есиплевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Есиплевского сельского поселения, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссией Владимирской области или прокурором. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Есиплевского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума
11. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Есиплевское сельское поселение. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
12. Референдум признаётся несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины участников референдума, внесённых в списки участников референдума на территории Есиплевского сельского поселения.
13. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
14. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории Есиплевского сельского поселения.
15. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Есиплевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
17. Органы местного самоуправления Есиплевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом.
18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании c применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов – допущенных к распределению мандатов, а так же порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Назначение выборов
Днём голосования на выборах Совета народных депутатов является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета народных депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва, – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в пять лет. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Есиплевского сельского поселения
1. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Есиплевского сельского поселения, проводится голосование.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Есиплевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума.
3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Есиплевского сельского поселения проводится на всей территории Есиплевского сельского поселения или на части его территории в соответствии с действующим законодательством.
4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Есиплевского сельского поселения назначается Советом народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Есиплевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Есиплевского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ, преобразования Есиплевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Есиплевского сельского поселения или его части.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Есиплевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители Есиплевского сельского поселения вправе вносить в органы местного самоуправления Есиплевского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 % от числа жителей Есиплевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3.В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Есиплевского сельского поселения Советом народных депутатов Есиплевского сельского поселения, главой Есиплевского сельского поселения проводятся публичные слушания.
2. Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения, Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения, главы Есиплевского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы Есиплевского сельского поселения - главой Есиплевского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава, а также проект изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Есиплевского сельского поселения, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Есиплевского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Есиплевского сельского поселения и должностных лиц Есиплевского сельского поселения, на части территории Есиплевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Есиплевского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Есиплевского сельского поселения и должностных лиц Есиплевского сельского поселения, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Есиплевского сельского поселения или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов или главы Есиплевского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с законом Владимирской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается нормативным правовым актом Совета народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Есиплевского сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители Есиплевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Есиплевского сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Есиплевского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления Есиплевского сельского поселения
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Есиплевского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Есиплевского сельского поселения составляют:
- Совет народных депутатов Есиплевского сельского поселения Кольчугинского района– представительный орган Есиплевского сельского поселения;
- Глава Есиплевского сельского поселения Кольчугинского района – высшее должностное лицо Есиплевского сельского поселения;
- Администрация Есиплевского сельского поселения Кольчугинского района – исполнительно-распорядительный орган Есиплевского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования Есиплевское сельское поселение не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Есиплевское сельское поселение осуществляется не иначе как Советом народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение об изменении структуры органов местного самоуправления Есиплевского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных действующим Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Есиплевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Есиплевского сельского поселения.
6. Совет народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области, администрация муниципального образования Есиплевское сельское поселение являются юридическими лицами, имеют обособленное имущество и собственные источники финансирования, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют печати, штампы, бланки с местной символикой, расчетные, текущие и иные счета в банковских учреждениях.
7. Органы местного самоуправления муниципального образования Есиплевское сельское поселение осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Для исполнения отдельных функций органов государственной власти в соответствии с переданными полномочиями органы местного самоуправления Есиплевского сельского поселения могут иметь печать с изображением герба Российской Федерации.
Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления Есиплевского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Есиплевского сельского поселения исполняют свои полномочия публично. Органы местного самоуправления Есиплевского сельского поселения обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.
2. Органы местного самоуправления Есиплевского сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
3. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления Есиплевского сельского поселения, принимает глава Есиплевского сельского поселения.
Статья 23. Совет народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области
1. Совет народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области может иметь печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Совет народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение состоит из 7 депутатов, избираемых жителями Есиплевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
3. Выборы депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.
4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет пять лет.
5. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
6. Заседание Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
7. Структуру Совета народных депутатов определяют его депутаты.
8. Депутаты осуществляют свои функции на непостоянной основе. По решению Совета народных депутатов и в соответствии с федеральным законодательством депутаты могут осуществлять свои функции на постоянной основе, но их число не должно превышать 10 процентов от установленной численности депутатов.
9. Основной формой депутатской деятельности является участие депутатов в заседаниях Совета народных депутатов. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
10. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания в правомочном составе.
11. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.
12. Совет народных депутатов располагается по адресу: с. Есиплево, ул. Коллективная, дом 2, Кольчугинский район, Владимирская область, 601761.
Статья 24. Полномочия Совета народных депутатов
1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Есиплевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Есиплевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально–технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Есиплевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Есиплевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Есиплевского сельского поселения в отставку.
2. Иные полномочия Совета народных депутатов:
1) утверждение Регламента работы Совета народных депутатов;
2) образование и упразднение постоянных комиссий, иных органов Совета, изменение их состава, заслушивание отчётов об их работе;
3) утверждение структуры аппарата Совета народных депутатов по представлению главы Есиплевского сельского поселения;
4) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;
5) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета в соответствии с действующим законодательством;
6) установление официальных символов Есиплевского сельского поселения и порядка их использования;
7) принятие решений о реализации положений, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
8) согласование с Советом народных депутатов Есиплевского сельского поселения структуры администрации Есиплевского сельского поселения в части исполнения полномочий администрации Есиплевского сельского поселения;
9) утверждение структуры администрации Есиплевского сельского поселения по представлению главы администрации Есиплевского сельского поселения;
10) согласование с Советом народных депутатов Есиплевского сельского поселения порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Есиплевского сельского поселения, а также условий контракта для главы администрации Есиплевского сельского поселения, в части исполнения полномочий администрации Есиплевского сельского поселения;
11) утверждение условий контракта для главы администрации Есиплевского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
12) определение размера оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области;
13) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан Есиплевского сельского поселения и минимальной численности инициативной группы;
14) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав;
15) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав;
16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
17) принятие решения о проведении местного референдума;
18) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
19) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
20) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);
21) утверждение положения о бюджетном процессе в поселении;
22) осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
23) определение порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
24)утверждение схем территориального планирования Есиплевского сельского поселения, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Есиплевского сельского поселения документации по планировке территории;
25) утверждение в соответствии с документами территориального планирования Есиплевского сельского поселения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
26) утверждение ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Есиплевского сельского поселения, за исключением случаев, когда размер арендной платы определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
27) принятие решения о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в частной или муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;
28) утверждение правил землепользования и застройки сельских поселений, входящих в состав Есиплевского сельского поселения;
29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций на территории Есиплевского сельского поселения;
30)утверждение положений о присвоении почётных званий, об учреждении премий, о Почётной грамоте и Благодарственном письме Совета народных депутатов и администрации Есиплевского сельского поселения;
31) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
32) заслушивание отчётов руководителей муниципальных учреждений и предприятий по согласованию с главой администрации Есиплевского сельского поселения;
33) Иные полномочия, отнесенные к компетенции представительных органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.
3. Другие полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом;
4. Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы Есиплевского сельского поселения, главы администрации Есиплевского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Есиплевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.
Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение
1. Организацию деятельности Совета народных депутатов организует глава Есиплевского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов.
2. Глава Есиплевского сельского поселения руководит аппаратом Совета народных депутатов.
3. Порядок формирования и упразднения Совета народных депутатов, порядок его работы, в том числе, правомочность заседаний Совета народных депутатов, определяются в соответствии с федеральным, областным законодательством. Иные положения по организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений, не предусмотренные федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом, устанавливаются регламентом работы Совета народных депутатов.
4. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете Есиплевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. В случае досрочного прекращения полномочий, отсутствия главы Есиплевского сельского поселения или невозможности исполнения им своих обязанностей обязанности главы Есиплевского сельского поселения исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения. В случае отсутствия или невозможности исполнения своих обязанностей обоих, обязанности главы Есиплевского сельского поселения района временно исполняет один из депутатов Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения на основании распоряжения главы Есиплевского сельского поселения или решения Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения.
6. Заместитель председателя Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения избирается из числа депутатов по предложению главы Есиплевского сельского поселения тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов.
7. Заместитель председателя Совета народных депутатов может работать на постоянной основе.
8. Заместитель председателя Совета народных депутатов выполняет поручения главы Есиплевского сельского поселения.
9. Заместитель председателя Совета народных депутатов может быть освобожден от своих обязанностей досрочно:
1) по решению Совета народных депутатов путем тайного голосования;
2) при прекращении полномочий депутата и Совета народных депутатов в случаях, установленных федеральным законом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение
1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:
1) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения муниципального образования Есиплевское сельское поселение;
4) в случае увеличения численности избирателей Есиплевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Есиплевское сельское поселение.
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение
1. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются в соответствии с федеральным, областным законодательством и регламентом работы Совета народных депутатов.
2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Полномочия депутата Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.
4. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и иными федеральными законами.
5. Решение Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания;
6. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Депутат Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.
9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета народных депутатов не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Депутат Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230 - ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79 - ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и другими федеральными законами.
11. Депутат Совета народных депутатов обязан сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
12. Депутатам, замещающим должности в Совете народных депутатов, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
13. Депутат Совета народных депутатов обязан подавать сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 28. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение
1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие правом на возбуждение вопроса об отзыве, вправе образовать инициативную группу не менее 10 избирателей при отзыве депутата представительного органа муниципального образования. Выдвинуть инициативу проведения отзыва депутата Совета народных депутатов может также избирательное объединение, выдвинувшее кандидатуру отзываемого лица на соответствующих выборах. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по отзыву депутата Совета народных депутатов. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее, чем за 2 дня до дня проведения собрания.
Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Кольчугинского района с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:
а) фамилия, имя, отчество депутата Совета народных депутатов, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;
б) основания возбуждения вопроса об отзыве;
в) фамилии, имена, отчество, дата и место рождения, серия. Номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С указанием наименования или кода выдавшего его органа. А так же адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц. Уполномоченных действовать от имени инициативной группы;
Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично;
К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.
Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия), установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Избирательного Кодекса Владимирской области, в течении 10 дней со дня получения заявления, если не требуется принятие решения представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования, принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующие свидетельство или отказывает в регистрации инициативной группы. При обращении нескольких инициативных групп регистрационное свидетельство выдается той из них, которая обратилась в избирательную комиссию первой. Одновременно с регистрацией инициативной группы избирательная комиссия регистрирует уполномоченных представителей инициативной группы в порядке, установленном статьей 56-1 Избирательного Кодекса Владимирской области. Регистрационное свидетельство инициативной группы, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией), действительно до дня принятия решения представительным органом муниципального образования об отказе в проведении отзыва.
В случае необходимости в соответствии с Избирательным Кодексом Владимирской области принятия решения представительным органом муниципального образования избирательная комиссия направляет материалы, полученные от инициативной группы, в соответствующий орган. Представительный орган муниципального образования выносит свое решение в течении одного месяца со дня поступления материалов, после чего избирательная комиссия в течении 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующие регистрационное свидетельство или отказывает в регистрации инициативной группы. О принятом решении избирательная комиссия информирует соответствующего депутата, выборное должностное лицо, в отношении которых выдвинута инициатива проведения отзыва.
Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Период сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения отзыва главы муниципального образования составляет два месяца со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе в поддержку инициативы проведения отзыва депутата представительного органа муниципального образования.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления района, принятые в пределах их компетенции, - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. При проведении процедуры отзыва депутату Совета народных депутатов обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат Совет народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 29. Глава муниципального образования Есиплевское сельское поселение
1. Глава Есиплевского сельского поселения является высшим должностным лицом Есиплевского сельского поселения, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Есиплевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Глава Есиплевского сельского поселения имеет печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием, штампы, бланки установленного образца.
4. Глава Есиплевского сельского поселения избирается Советом народных депутатов из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.
Глава Есиплевского сельского поселения избирается на первом заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий данного Совета народных депутатов и исполняет свои полномочия до вступления в должность главы Есиплевского сельского поселения, избранного Советом народных депутатов нового созыва, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.
Глава Есиплевского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов Совета народных депутатов.
5. Срок полномочий главы Есиплевского сельского поселения составляет 5 лет.
6. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Есиплевского сельского поселения применяется только к главе Есиплевского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения.
7. Главе Есиплевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
8. Глава Есиплевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Есиплевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
9. Глава Есиплевского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230 - ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79 - ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и другими федеральными законами.
10. Глава Есиплевского сельского поселения обязан сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
11. Главе Есиплевского сельского поселения запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
12. Глава Есиплевского сельского поселения обязан подавать в аппарат Совета народных депутатов сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
13. Глава Есиплевского сельского поселения не вправе:
1) быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
2) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
3) получать гонорары за публикации и выступления в качестве главы Есиплевского сельского поселения;
4) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Есиплевского сельского поселения и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган;
5) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
6) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
7) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
13. Гарантии прав главы Есиплевского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
14. Глава Есиплевского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы Есиплевского сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Есиплевского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
15. Глава Есиплевского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению Есиплевского сельского поселения и Совету народных депутатов, может быть освобождён от должности досрочно в соответствии с действующим законодательством.
Статья 30. Полномочия главы Есиплевского сельского поселения
Глава Есиплевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Есиплевское сельское поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Есиплевского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;
6) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, правовых актов Совета народных депутатов, собственных правовых актов;
7) обеспечивает права и законные интересы жителей Есиплевского сельского поселения;
8) принимает меры по обеспечению и защите интересов Есиплевского сельского поселения и Совета народных депутатов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
9) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета народных депутатов;
10) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;
11) подписывает принятые решения Совета народных депутатов, протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов;
12) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории Есиплевского сельского поселения;
13) организует подготовку заседаний Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
14) проводит заседания Совета народных депутатов;
15) координирует деятельность постоянных комиссий Совета народных депутатов, даёт им поручения;
16) является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в местном бюджете по бюджетной смете на деятельность Совета народных депутатов, открывает и закрывает лицевой счёт Совета народных депутатов, является распорядителем по этому счету;
17) в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
18) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и его аппарата;
19) осуществляет приём, рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения;
20) запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности, в пределах установленных полномочий;
21) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, муниципальных служащих аппарата Совета народных депутатов, организацию подготовки кадров для прохождения муниципальной службы в аппарате Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
22) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами всех организационно – правовых форм и форм собственности, а также с физическими лицами в пределах своих полномочий;
23) представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;
26) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Есиплевского сельского поселения
1. Полномочия главы Есиплевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Есиплевского сельского поселения;
11) преобразования Есиплевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Есиплевское сельское поселение;
12) увеличения численности избирателей Есиплевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Есиплевское сельское поселение или объединение с городским округом;
13) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230 - ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79 - ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
14) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.
2. В случае принятия закона Владимирской области, предусматривающего избрание главы Есиплевского сельского поселения Советом народных депутатов из своего состава, выборы главы Есиплевского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если указанный закон Владимирской области вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет народных депутатов был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Есиплевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. В случае если глава Есиплевского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании главы Есиплевского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Есиплевского сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии со статьей 25 настоящего Устава.
Статья 32. Голосование по отзыву главы Есиплевского сельского поселения
1. Голосование по отзыву главы Есиплевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие правом на возбуждение вопроса об отзыве, вправе образовать инициативную группу не менее 50 избирателей. Выдвинуть инициативу проведения отзыва главы Есиплевского сельского поселения может также избирательное объединение, выдвинувшее кандидатуру отзываемого лица на соответствующих выборах. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по отзыву главы Есиплевского сельского поселения. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее, чем за 2 дня до дня проведения собрания.
Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Есиплевского сельского поселения с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:
а) фамилия, имя, отчество главы Есиплевского сельского поселения, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;
б) основания возбуждения вопроса об отзыве;
в) фамилии, имена, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а так же адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.
Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично.
К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.
Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия), установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Избирательного Кодекса Владимирской области, в течении 10 дней со дня получения заявления, если не требуется принятие решения представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования, принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующие свидетельство или отказывает в регистрации инициативной группы. При обращении нескольких инициативных групп регистрационное свидетельство выдается той из них, которая обратилась в избирательную комиссию первой. Одновременно с регистрацией инициативной группы избирательная комиссия регистрирует уполномоченных представителей инициативной группы в порядке, установленном статьей 56-1 Избирательного Кодекса Владимирской области. Регистрационное свидетельство инициативной группы, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией), действительно до дня принятия решения представительным органом муниципального образования об отказе в проведении отзыва.
В случае необходимости в соответствии с Избирательным Кодексом Владимирской области принятия решения представительным органом муниципального образования избирательная комиссия направляет материалы, полученные от инициативной группы, в соответствующий орган. Представительный орган муниципального образования выносит свое решение в течении одного месяца со дня поступления материалов, после чего избирательная комиссия в течении 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующие регистрационное свидетельство или отказывает в регистрации инициативной группы. О принятом решении избирательная комиссия информирует соответствующего депутата, выборное должностное лицо, в отношении которых выдвинута инициатива проведения отзыва.
Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Период сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения отзыва главы муниципального образования составляет два месяца со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе в поддержку инициативы проведения отзыва депутата представительного органа муниципального образования.
2. Основаниями для отзыва главы Есиплевского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления района, принятые в пределах их компетенции, - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. При проведении процедуры отзыва главе Есиплевского сельского поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Глава Есиплевского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Есиплевском сельском поселении.
5. Итоги голосования по отзыву главы Есиплевского сельского поселения и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 33. Администрация Есиплевского сельского поселения
1. Администрация Есиплевского сельского поселения – исполнительно – распорядительный орган Есиплевского сельского поселения, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Есиплевского сельского поселения федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Администрация Есиплевского сельского поселения является муниципальным казённым учреждением, обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Администрацией Есиплевского сельского поселения руководит глава администрации Есиплевского сельского поселения на принципах единоначалия.
4. Администрация Есиплевского сельского поселения осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан Есиплевского сельского поселения, а также органов местного самоуправления.
5. Структура администрации Есиплевского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации Есиплевского сельского поселения.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации Есиплевского сельского поселения предусматриваются отдельной позицией в районном бюджете в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.
7. Главой администрации Есиплевского сельского поселения является лицо, назначаемое на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.
8. Администрация Есиплевского сельского поселения располагается по адресу: с. Есиплево, ул. Коллективная, д. 2 Кольчугинский район, Владимирская область, 601761.
Статья 34. Полномочия главы администрации Есиплевского сельского поселения
1. Глава администрации Есиплевского сельского поселения:
1) подконтролен и подотчётен Совету народных депутатов Есиплевского сельского поселения;
2) представляет Совету народных депутатов Есиплевского сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Есиплевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Есиплевского сельского поселения;
3) обеспечивает осуществление администрацией Есиплевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Есиплевского сельского поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
4) организует выполнение решений Совета народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение ;
5) подконтролен и подотчётен Совету народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования Есиплевское сельское поселение;
6) представляет Совету народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Есиплевское сельское поселение, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования Есиплевское сельское поселение;
7) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Есиплевское сельское поселение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
8) координирует в рамках решения вопросов местно значения деятельность юридических лиц всех организационно – правовых форм и форм собственности.
2. Глава администрации муниципального образования Есиплевское сельское поселение обладает следующими полномочиями:
1) издает и обнародует в установленном порядке постановления и распоряжения администрации;
2) обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов решений;
3) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также проекты изменений, дополнений в местный бюджет;
4) вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета либо дает заключение на такие проекты;
5) формирует администрацию в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов по его представлению структурой и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
6) представляет без доверенности администрацию муниципального образования Есиплевское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти и управления, местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, с населением, физическими и юридическими лицами всех организационно – правовых форм и форм собственности;
7) принимает и увольняет сотрудников администрации, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
8) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования Есиплевское сельское поселение;
9) организует работу с кадрами администрации муниципального образования Есиплевское сельское поселение, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
10) открывает и закрывает счета администрации в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации муниципального образования Есиплевское сельское поселение, подписывает финансовые документы;
11) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;
12) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития поселения, отчёты об их исполнении;
13) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утверждённым Советом народных депутатов, об утверждении их уставов и внесении в них изменений, о назначении и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений;
14) рассматривает отчёты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Есиплевское сельское поселение и муниципальных учреждений;
15) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования Есиплевское сельское поселение, муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Есиплевское сельское поселение в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом;
16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Владимирской области;
17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;
18) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования Есиплевское сельское поселение;
20) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в администрации муниципального образования Есиплевское сельское поселение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
21) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
3. Условия контракта для главы администрации муниципального образования Есиплевское сельское поселение утверждаются Советом народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Есиплевского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования Есиплевское сельское поселение в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
5. Лицо назначается на должность главы администрации Есиплевского сельского поселения Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации Есиплевского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Есиплевского сельского поселения, но не менее чем на два года.
Контракт с главой администрации Есиплевского сельского поселения заключается главой муниципального образования Есиплевское сельское поселение.
6. Глава администрации Есиплевского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Есиплевского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава администрации Есиплевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» Федеральным законом от 03.12.2012 № 230 - ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79 - ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и другими федеральными законами.
8. Глава администрации Есиплевского сельского поселения обязан сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта
9. Главе администрации Есиплевского сельского поселения запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
10. Глава администрации Есиплевского сельского поселения обязан подавать сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
11. Полномочия главы администрации Есиплевского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования Есиплевское сельское поселение, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Есиплевского сельского поселения;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования Есиплевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Есиплевского сельского поселения;
13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
14) вступления в должность главы муниципального образования Есиплевское сельское поселение, исполняющего полномочия главы администрации Есиплевского сельского поселения;
15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230 - ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79 - ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
11. Контракт с главой администрации Есиплевского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования Есиплевского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Губернатора Владимирской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы администрации муниципального образования Есиплевское сельское поселение - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.
Статья 35. Заместители главы администрации Есиплевского сельского поселения
1. Глава администрации Есиплевского сельского поселения имеет заместителя.
2. Заместитель главы администрации Есиплевского сельского поселения осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой администрации Есиплевского сельского поселения и должностными инструкциями, а также выполняют его поручения.
Статья 36. Полномочия администрации Есиплевского сельского поселения
В ведении администрации Есиплевского сельского поселения находятся:
1) составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а так же иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством ;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
9) участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
10) формирование архивных фондов поселения;
11)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
12) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
15) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
16) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
17) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения
Статья 37. Избирательная комиссия
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия является постоянно действующим муниципальным органом, независимым в пределах своей компетенции, и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Правовой статус избирательной комиссии, порядок ее организации и деятельности определяется федеральными и областными законами.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
5. Избирательная комиссия формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
6. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Владимирской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов, могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию Кольчугинского района.
Статья 38. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов и главы Есиплевского сельского поселения
Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов и главы Есиплевского сельского поселения устанавливаются в соответствии с федеральными и областными законами.
Статья 39. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям
муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок
прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Есиплевского сельского поселения.
Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Есиплевского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Владимирской области в порядке, определенным законом Владимирской области, уставом Совета муниципальных образований Владимирской области и решениями Совета народных депутатов.
2. Органы местного самоуправления Есиплевского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет народных депутатов совместно с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации ,иными федеральными законами.
Глава 5. Виды, порядок принятия, вступления в силу, отмена и приостановление действия правовых актов органов местного самоуправления Есиплевского сельского поселения
Статья 41. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Есиплевского сельского поселения
1. По вопросам местного значения населением Есиплевского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Есиплевского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Есиплевского сельского поселения федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Есиплевского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Есиплевского сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону), законам Владимирской области.
Муниципальные правовые акты Есиплевского сельского поселения подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом.
Муниципальные правовые акты Есиплевского сельского поселения, противоречащие настоящему Уставу, применяются в части не противоречащей его положениям.
Статья 42. Виды муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Есиплевского сельского поселения
1. Виды муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Кольчугинского района:
1) Устав;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета народных депутатов;
4) постановления и распоряжения главы Есиплевского сельского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Есиплевского сельского поселения.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Есиплевского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Есиплевского сельского поселения, решение об удалении главы Есиплевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Есиплевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Глава Есиплевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.
5. Глава администрации Есиплевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения, издает постановления администрации Есиплевского сельского поселения по вопросам местного значения Есиплевского сельского поселения, а также распоряжения администрации Есиплевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Есиплевского сельского поселения.
Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой Есиплевского сельского поселения, главой администрации Есиплевского сельского поселения, Кольчугинским межрайонным прокурором, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
3. Порядок подготовки проектов правовых актов Совета народных депутатов устанавливается решением Совета народных депутатов.
4. Порядок подготовки проектов правовых актов главы Есиплевского сельского поселения устанавливается правовым актом главы Есиплевского сельского поселения.
5. Порядок подготовки проектов правовых актов главы администрации Есиплевского сельского поселения устанавливается правовым актом администрации Есиплевского сельского поселения.
6. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.
Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Есиплевского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Есиплевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Есиплевского сельского поселения, является основанием для отзыва главы Есиплевского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации Есиплевского сельского поселения, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.
Статья 45. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Устав, решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего решения о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
2. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов, направляются главе Есиплевского сельского поселения для подписания и обнародования в течение десяти дней со дня принятия.
3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
4. Постановления администрации Есиплевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления администрации Есиплевского сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.
Распоряжения администрации Есиплевского сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.
5. Постановления и распоряжения главы Есиплевского сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
6. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов Есиплевского сельского поселения и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты Есиплевского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Владимирской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Статья 47. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений в Устав
1. Устав, изменения и дополнения в Устав принимаются решением Совета народных депутатов.
2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учёта предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.
4. Решения о реализации положений, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения.
5. Устав муниципального образования, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Отказ в государственной регистрации Устава, изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, изменений и дополнений в Устав могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
7. Устав, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Есиплевского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права Есиплевского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 49. Муниципальное имущество
1.В собственности Есиплевского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 50.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Есиплевского сельского поселения поступают в бюджет.
4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Есиплевского сельского поселения.
Органы местного самоуправления Есиплевского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом.
Органы местного самоуправления Есиплевского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений Есиплевского сельского поселения и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Администрация Есиплевского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 51. Местный бюджет
Есиплевское сельское поселения имеет собственный бюджет (местный бюджет).
1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальным образованием. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае, если местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 165- ФЗ, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу данного муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 52. Доходы и расходы местного бюджета
1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Есиплевского сельского поселения, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и Владимирской области должно происходить за счет средств соответствующих бюджетов.
3. Глава администрации Есиплевского сельского поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Есиплевского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений Есиплевского сельского поселения.
Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Есиплевского сельского поселения.
Статья 54. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Есиплевского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Есиплевского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
Статья 55. Муниципальные заимствования
Есиплевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.
Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления Есиплевского сельского поселения
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Есиплевского сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Есиплевского сельского поселения несут ответственность перед населением Есиплевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением депутатов и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Население муниципального образования Есиплевское сельское поселение вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 59. Ответственность Совета народных депутатов перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Владимирской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Владимирской области проект закона о роспуске Совета народных депутатов.
2. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Владимирской области о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Владимирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Владимирской области проект закона о роспуске Совета народных депутатов.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Владимирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит Законодательное Собрание Владимирской области проект закона о роспуске Совета народных депутатов.
3. Закон Владимирский области о роспуске Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
4. Депутаты Совета народных депутатов, распущенного на основании части 2.1настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом народных депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 60. Ответственность главы Есиплевского сельского поселения и главы администрации Есиплевского сельского поселения перед государством
1. Губернатор Владимирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Есиплевского сельского поселения или в случае:
1) издания главой Есиплевского сельского поселения или главой администрации Есиплевского сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам Владимирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Есиплевского сельского поселения или глава администрации Есиплевского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Есиплевского сельского поселения или главой администрации Есиплевского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы, если это установлено соответствующим судом, а глава Есиплевского сельского поселения или глава администрации Есиплевского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Владимирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Есиплевского сельского поселения или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Есиплевского сельского поселения или глава местной администрации, в отношении которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава 8. Заключительные положения
Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав и изменения к нему вступают в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области со дня официального опубликования.
Статья 62. О признании утратившим силу Устава муниципального образования Есиплевское сельское поселение, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области 04.08.2008;
государственный регистрационный номер RU335083022006001, с последующими изменениями и дополнениями.
Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав муниципального образования Есиплевское сельское поселение, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области 04.08.2008; государственный регистрационный номер RU335083022006001, с последующими изменениями и дополнениями.
Глава Есиплевского сельского поселения С.Н.Антонова
Приложение 1
к Уставу Есиплевское сельское поселение
КАРТА (ПЛАН)
территории с указанием местоположения границы муниципального образования Есиплевское сельское поселение поселения Кольчугинского района Владимирской области
Приложение 2
к Уставу муниципального образования
Есиплевского сельского поселения
Кольчугинского района
Владимирской области
Описание
границы муниципального образования Есиплевского
сельского поселения
Муниципальное образование Есиплевское сельское поселение расположено в восточной части муниципального образования Кольчугинский район.
Общая протяженность границы описываемого муниципального образования составляет 65 км.
Граница описываемого муниципального образования начинается от точки 1 (самая северная точка 67 квартала Есиплевского лесничества ФГУ «Кольчугинский лесхоз»), двигаясь сначала в юго-восточном, а затем восточном направлениях, совмещается с границей муниципального образования Бавленского сельского поселения и проходит северным границам 67 квартала Есиплевского лесничества, ТОО «Текстильщик», по правой стороне русла реки Ильмовка, южной границе деревни Кривдино, северной границе земель, переданных в ведение Есиплевского сельского поселения, и северным границам 32 и 33 кварталов выше названного лесничества доходит до границы с Юрьев-Польским районом – точка 2.
От точки 2 граница описываемого муниципального образования, совмещаясь с границами муниципального образования « Кольчугинский район» и Юрьев-Польского района, имея юго-восточное направление, проходит по северо-восточным границам 33 и 34 кварталов Есиплевского лесничества, крестьянско-фермерского хозяйства Логинова В.А., СПК «Свободный труд» и 44 квартала того же лесничества, проходя по левобережью реки Выжегша, пересекая ее, идет до стыка с Собинским районом – точка 3.
В точке 3, граница, принимая южное направление и совмещаясь с границами муниципального образования « Кольчугинский район» и Собинского района, проходит по восточным границам СПК «Свободный труд», доходит до стыка с северной границей муниципального образования Раздольевского сельского поселения - точка 4.
От точки 4 граница описываемого муниципального образования, принимая западное направление и совмещаясь с границей муниципального образования Раздольевского сельского поселения, проходит в начале по левому руслу реки Циминка, потом по левобережью безымянного ручья и далее по южной границе СПК «Свободный труд», меняя направление на юго-западное, граница проходит по юго-восточным границам СПК «Свободный труд» и ТОО «Текстильщик» и совмещается с северными границами 103, 102 кварталов Есиплевского лесничества ФГУ «Кольчугинский лесхоз», северо-западной границей 101 и западной границей 105 кварталов того же лесничества, доходит до самой южной точки описываемого муниципального образования на стыке со 104 кварталом этого же лесничества – точка 5.
От точки 5 граница, резко меняя направление на северо-западное, граница описываемого муниципального образования совмещается с западной границей 104 квартала, огибает южную оконечность ТОО «Текстильщик», идет по его юго-западной границе, проходит по левобережью реки Олисавка до впадения ее в реку Ильмовка и стыка с западной границей 95 квартала того же лесничества – точка 6.
В точке 6 граница меняет направление на северное, проходит по западным границам земель, переданных в ведение Есиплевского сельского поселения, и совмещается с восточными границами 95 и 92 кварталов Есиплевского лесничества, доходит до крайней северо-восточной точки 92 квартала на стыке с 89 кварталом того же лесничества. Здесь меняя направление на западное граница описываемого муниципального образования проходит по южным границам 89 и 88 кварталов Есиплевского лесничества. Далее принимая сначала юго-западное, а потом северо-западное направление, граница проходит по юго-западной границе СПК «Раздолье», северной границе деревни Николаевка и снова юго-западной границей СПК «Раздолье» до стыка с юго-восточной границей 84 квартала того же лесничества, пересекая при этом автомобильную дорогу Кольчугино - Новобусино. Огибает 84 квартал с южной стороны, проходит по северо-восточной границе деревни Новоселка, вновь по юго-западной границе СПК «Раздолье» до стыка с границей муниципального образования город Кольчугино - точка 7.
От точки 7 принимая северное направление, граница описываемого муниципального образования совмещается с границей муниципального образования город Кольчугино и проходит по западным границам СПК «Раздолье», 78 квартала Есиплевского лесничества и юго-западной границе 62 квартала того же лесничества доходит до железной дороги Москва – Иваново – точка 8.
От точки 8 граница меняет направление на северо-восточное, пересекает железную дорогу Москва – Иваново и, совмещаясь с границей муниципального образования Ильинского сельского поселения, идет по северо-западной стороне полосы отвода этой дороги до исходной точки 1.